日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》(以下简称《工作任务》)，要求着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设，不断推动医改向纵深发展。国家卫计委5月11日召开新闻发布会，介绍2017年深化医改重点工作任务。

　　2003年和 2007年，我国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新农合和城镇居民医保制度。不过此后，两项制度城乡分割的弊端逐步显现，重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题日益突出，不仅增加政府的管理成本和负担，而且不利于社会公平和人员流动。不仅如此，在制度整合前，城镇职工医保、城镇居民医保两项制度是由人社部来管理，而新农合则是由卫计委管理，徒增巨大成本，更增加了协调难度。

　　上述《工作任务》明确，目标城乡医保年内完成整合。2017年完成城乡居民基本医保制度整合，实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。理顺管理体制，可开展设立医保基金管理中心试点，承担基金支付和管理，药品采购和费用结算，医保支付标准谈判，定点机构的协议管理和结算等职能。